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                长沙市副市长李军调研城建档案和建设信息化工作

                  

                  最近,长沙市副市长李☉军带领市政府城建处副处长黎峰、市公用事业局副局长罗国强、市城管局副局长赵建军等相关负责同志一行6人,在市建委党委副书记冯辉、市建◇委副主任杨志坚等同志的陪同下,到长沙市城建档案馆对城建档案工作和建设信息化工作进行专题调研。李军副市长强调,城建档案是城市建设的基石,地下管线是城市发展的命脉,城市建设、改建扩容,没有城建档案,不了解历史情〖况,就举步维艰。李军副市长对城建档案工作提出了有关要求。

                  冯辉同志代表市建委对李军副市长一行到长沙市城建档案馆检查指导工作表示热烈欢迎和衷心感谢。冯辉同志说,李军副市长对城建档案工作和建设系统信息化建设工作高度重视,多次表示要来市城建档案馆看望大家,新春伊始,李副市长就在◣百忙之中抽空冒雨莅临指导,我们如沫春风、倍受鼓舞!长沙市城建档案馆在建设工程档案管理、地下管线档案立法、数字化城建档案馆建设等方方面面都取得了一流的成绩,是全国城建档案的行业标兵,获得了市、省及国家级众多荣誉,许多工作①经验在全国推广;特别是最近几年,充分发挥“长沙市建设信息中心”的职能,完成了“地下管线信息化工程”等一系列建设信息化项目,为长沙数字城市建设提供了一个→共享平台,为建设行业精细化管理和建设水平的提升做出了突出贡献。

                  调研会上,市城建档案馆书记、馆长冯兆平同志对我市城建档案工作进行了专题汇报。我市城建档案工作起步于1980年,已形成“三块牌子、一套人马”的工作机※制,馆藏档案达50余万卷、排架长度12500多米,档案利用累计创可测算经济效益7亿多元。在建设工程档案管理方面率先探索出了 “一书两证”(《建设工程档案移交责任书》、《档案初验↙认可证》、《档案合格证》)制度,使工程档案管理【显著加强,档案进馆率达到了100%,年进馆档案3万卷以上,有力地促进了建设工程规范化管理,促进了建设工程质量,促进了建」设领域反腐败工作,住房和城乡建设部连续几年在全国推广了长沙城建档案工作经验。2004年11月《长沙市城市地下管线工程档案管理条例》通过省、市人大批准、颁布,2005年5月1日正式实施,这是我国第一个地下管线工程档案管理地方性法规,为我国城市地下管线工程档案管理法制建设做出了开创性的贡献。制定《长沙市城市建设档案管理条例》的议案已列入2010年市人大立法计划,预计今年6月出台。长沙市城市建设档案馆还依托ω城建声像档案工作,建立了专业水准的声像工作室,充分开发利用城建声像档案资源,拍摄制作了《让青山、碧水、绿洲作证!——长沙城市建设①三年大变样》、《长沙 活力与希望》等电视专题□ 片60多部,宣传了长沙市委、市政府的城建决策部署和建设事业的辉煌成就,还为城市建设招商引资做出了巨大贡献。

                  自2005年以来,长沙市城市建设档案馆通过市领导批准、市发改委立项、市财政投资3370多万元,启动了“长沙市城市地下管线信息化工程”建设工作,2009年系统已投入运行。该系统↑可以准确地显示已建管线工程状况,在精确的全要素电子地形图上通过属性、关键字或坐标检索,可以查询到管线的准确位置、管线信息和详细的数字化档案,还可以进行统计分析和应急追踪处理。系统建成后,为我市地铁工程、橘子洲提质改造工程、营盘路过江隧道工程等一大批重点项目提供了准确的地下管线及相关的地上建筑资料和数据,反映较好。该系统实现了城市地下管线信息的实时更新和动态管理,提高了管线资源综合利用效益,为城市规划、建设、管理和防灾、反恐等提供决策与支持,作为数字城市的基础信息平台在全国同类项目中尚无先例、处于领先地位。

                  长沙市城市建设档案馆以“长沙市城市地下管线信息化工程”建设为抓手,带动了数字〖城建档案馆建设,并不断建立健全了“长沙市建设信息中心”职能。至2010年2月,长沙市城市建设档案馆已完成了五大信息化建设项目:“地下管线地理信息系统”、“档案管理应用系统”、“声像档案管理系统”、“档案数◥字化系统”和“建设工程电子档案远程归档系统”;启动了“长沙市建委协同办公系统”和“长沙市建筑从业人员智能管理系统”两项建设工作,并且正在筹备启动“长沙市建设工程联动监管系统”建设工作。通过╳卓有成效的信息化建设,长沙市城市建设档案馆实现了从传统管理模式向现代化管理的成功转型,与建设职能的融合更加紧密,服务能力和效率显著提高,一个全新的数字化城建档案馆正在走向现实。

                  接着,冯辉同志对市建委信息化建设工作进行了简要汇报。目前,市建委成功开发并投入使用的信息化建设项目有“长沙市地下管线信息化工程”、“建设工程招投标监管系统”、“建设工程施工报★建系统”和“建筑行业资质管理系统”。2010年,市建委计划推动“建委协同办公平台”、“建筑从业人员智能管理系统”和“建设工程联动监管系统”三项建设,以计算机网络及视频技术条件和信息化管理手段,规范建设市场,实现建设现场管理精细化。

                  汇报过程中,播放了反映长沙市城建档案工作发展历程的电视专题片《点亮兰台的星空》;还对“地下管线地理信息系统”等五大系统进行了功能说明和操作演示。李军副市长一边听取汇报,不时提笔记录,询问管线类别、坐标数据、软件开发单位等关键问题,不时和身边公用事业局、城管局同志交流对系统功能的看法。李军副市长还认真询问了系统应用查询情况,并特别对市建委●同志指出,“地下管线信息的查询要与施工许可联系起来,这么好的系统建立起来●了,就要好好利用,不来查询不许施工,挖断管线自己负责!”

                  李军副市长指出,城市建设的档案管理@工作特别重要,说“城建档案是城市建设的基石,地下管线是城市发展的命脉”一点都不为过,城市建设、改建扩容,没有城建档案,不了解历史情况,就举步维艰。下一阶段,长沙将大规模地ξ 利用地下空间,过江隧道、地铁1、2号线、还有长株潭城际轨道的建设,都必须了解地下和地上建筑档案,特别是要掌握好地下管线的情况。李军副市长提出了三项要求:

                  一是◥要规范管理,严格管理。要强化参建各方对档案工作的认识,要长抓不懈;要确保归档资料的真实、准确和全面,要实现建设工程的跟踪管理和层层把关。

                  二是要千方百计确保档案安全。要加强现有档案库房的建筑安全管理,适当加固调↘整、消除安全隐患;要加强消防安全管理,确保档案资料万无一失;要加强档案资料保密管理,合理利用,严防泄密。

                  三是要不断创》新,采用信息化技术手段,提高档案开发利用水平,更好地服务城市规划、建设、管理和城市经济社会发展。要进一步完善№地下管线信息系统,主要道路、重要街区信息一定要全要准;要通过对城建▃档案的利用、对老城区建设的研究,对未来的建设工作提供指导,对规划、建设决策者提供建议;要加强通过公共沟解决地下管线统一布线和将来管ξ线增容调整问题的研究,现有的地下管线信息系统要将公共沟信息一并纳入;要提高现有信息系统的信息量和信息更新速度,保♂证时效性,提高利用率。

                  李军ζ 副市长还对市建委和市城建档案馆需要支持解决的有关问题进行了现场办公。李军副市长指出,市城建档案馆选址新建的问题,按政府项目要抓紧做好前『期准备工作,积极推进;对全城地下管线进行普查的问题,非常必要,要尽快拿出工作方案,对普查范围、投资额进行精确估算;对建设工程联动监管〓系统建设,要加强系统兼容性研究,统一规划,统筹考虑,积极实施。李军副市长表示,早就想来,一直没有时间;新春刚过就来到这里,感觉到这里充满活力,非常高兴。我市城建档案工作成绩很大,荣誉很多,经验丰富,大家辛苦了,对大家的劳〓动和贡献表示感谢!希望大家再接再厉,再创佳绩!

                  会上,市公用事业局、市城管局领导都表示,长期以来,与市城建档案馆互动良好,城建档案工←作为市政工程质量把好了关,促进了城市管理。今后会进一步加强合作,特别是要充分利用地下管线信息系统,共享共用,共同提高。

                李军副市长一行还对市城建档案馆库房、计算机中心机房、城建档案声像工作室进行了参观,在中心机房╲,李军副市长还亲自操作使用了地下管线信息系统,对该系统友好的界面、强大的功能、丰富的信〒息量、快捷的速度表示了充分肯定。

                (长沙市城建档案馆)

                注:长沙市城建档案馆信息化建设进程

                  2004年11月,《长沙市城市地下管线工程档案管理条例》制定颁布,依据《条例》精神,应开发建设“城市地下管线信息系统”,对地下管线进行卐动态管理。

                  2005年12月,“长沙市地下管线信息化工程”通过长沙市发改委立项,总投资为人民币3375万元。

                  2006年,通过政府采购招标,“长沙市地下管线信息化工程”硬、软件建设全面启动。

                  2007年初,地下管线信息系统基本建成,地下管线入库数据量达4700公里;5月,建设信息中心网站完成改版。

                  2008年初,开始建设档案管理应用系统;3月,其子系统——档案数字化扫描系统建成并投入使用;5月底,地下管线信息系统通过验收,地下管线入库数据量达5200公里;8月,与北京大洋科技公司合作开始建设声像档案管理系统。

                  2009年初,档案管理应用系统基本建成并进入试运行阶Ψ 段;4月,声像档案管理系统通过验收;7月,建设工程电子文档系统开始建设,于10月开始试运行。

                  2010年3月,地下管线入库数据量达到6200公里,承担的“市建委协同办公平台(含市建委门户网站)”项目建设已经启动,进入政府采购招标↓阶段。

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